Titel: Oproep tot de Bevolking - Verschillende uitingen van vijandigheid werden vastgesteld ten opzichte van het bezettingsleger: sabotagedaden en zelfs aanslagen op personen werden gepleegd. Dit resulteerde in strenge represaillemaatregelen, alsook de dood van landgenoten. Op verzoek van de regering werden deze represaillemaatregelen eerst verdaagd. Door de nieuwe aanslagen wordt een deadline van 27 december gesteld. Als er tegen dan nog vijandigheden zijn en de daders van de recente aanslagen niet gevonden zijn, gaat de terechtstelling van twee landgenoten toch door. Daarom deze oproep om zich te onthouden van elke daad die zware gevolgen voor de landgenoten kan hebben. 'Zij die in het bezette gebied zijn gebleven, moeten zich van elke daad van vijandigheid onthouden, zij moeten ten aanzien van de militaire gebeurtenissen een passieve houding aannemen, geen enkele daad van openlijke of bedekte vijandigheid ten opzichte van het bezettingsleger stellen en door niets doen blijken dat zij daden van vijandigheid tegen bedoeld leger aanmoedigen.' Deze zeer belangrijke gezamelijke oproep komt van zowel de Secretaris-Generaal van het Ministerie van Justitie, G. Schuind en van de Secretaris-Generaal van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Volksgezondheid, G. Romsee.